山东临清市：烟店镇政府违规开发项目刨掉牛廷战家祖坟占用耕地

       2023年10月山东省聊城临清市牛张寨村民牛廷战举报烟店镇人民政府违法征地开发烟店镇核心区改造项目，侵占牛廷战家的承包地及刨掉牛家千年祖坟，占用其村基本农田约120亩。今年的《政府工作报告》专门提出 ：“强化耕地保护，坚决遏制耕地‘非农化’，防止‘非粮化’”。而聊城临清市烟店镇核心区改造项目开发是否有法律依据，是否涉嫌违规呢？

      乱占耕地建房是近年乡镇农村发展的一大乱象。2020年7月自然资源部、农业农村部发布《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，进一步规范农村建房用地行为。按照通知的要求，“乡村振兴”“美丽乡村”“新农村建设”“设施农业”“易地扶贫”“移民搬迁”等涉及非农业建设的，均须依法严格办理用地审批手续，不允许出现挂羊头、卖狗肉的情形。其中明确要求，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。

      根据村民牛廷战举报临清市烟店镇政府领导伙同牛张寨村支书偷偷强拆其30多年的房屋并侵占其承包地3.3亩基本农田，刨掉了牛家千年祖坟，侵占牛张寨村基本农田约120亩。在2023年7月17日临清住房和城乡建设局回复牛廷战不掌握烟店镇核心区改造项目的建设工程施工许可证及申报全部材料原始档案。2023年8月7日临清市行政审批服务局回复牛廷战答复书烟店镇核心区改造项目未申请办理建设用地规划许可证。从答复书可以基本判断烟店镇核心区改造项目开发合法性不具备法律依据涉嫌违规。

     事实上，对于占用农田耕地建设的房地产项目，不仅是违反了国家的法律法规，而且这些违规建设的小产权房，根本不具备普通商品房的法律性质，购买这些房屋，消费者也将存在着极大的法律风险和政策风险。   2023年4月自然资源部集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题，国家自然资源总督察办公室负责人表示，要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。
       然而一些地方眼下依旧在 “巧立名目”“打擦边球”“先上车后补票”，丝毫没有把国家法律、政策规章放在心上，违规违法现象不断发生。希望山东省聊城各部门以高度的责任感，落实执行好中央以及省政府颁布的耕地保护政策，拿出硬措施，遏制乱占耕地的行为，为子孙后代守好饭碗田。