山西省清徐县推进“清化收”工作激发集体经济新活力

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，山西省太原市清徐县以“清化收”为抓手，着力破解承包租赁合同不规范、债权债务化解不彻底、经营性增收乏力等突出问题，全力答好农村集体经济壮大提质的基础题、必答题。

　　怎么“清”?查家底、细研判、分类攻，清除不规范合同“绊脚石”。清徐县委统一指挥，成立综合协调、指导推进、法律咨询、检查监督，宣传报道5个工作组，县乡村三级联动，协同作战、形成合力，指导乡村开展“五查行动”建立合同台账，即：查决策程序，查合同文本，查资金收缴，查公开情况，查档案管理。在合同摸底的基础上，对存在问题逐级研判。根据研判结果，按照“撤、改、增”分类清理规范。截至目前共清理合同3619份，涉及金额8.99亿元。

　　怎么“化”?理旧债、严清缴、定规矩，甩掉债权债务“旧包袱”。严格区分“违法账”与“合法账”，采取账内、账外互相印证的方式理清村级债权债务。“账内”以村会计账簿为依据，将账簿上所有债权债务与当事人进行核对、纠正，在村务公开栏张榜公示;“账外”通过走访群众、畅通监督举报，对反映强烈的问题重点清查。同时，通过对“八个一批”严清缴，坚持量入为出原则，制定“六个严禁”，即：严禁村干部以个人名义为集体借债不入账的行为，严禁举债用于村级支出，严禁举债兴办公益事业，严禁举债进行收益分配，严禁举债发放福利，严禁以任何名义为其他单位或个人提供担保，妥善化解村级债权债务。

　　怎么收?建机制、抓产业、搞服务，走出新增资源收费“好路子”。坚持当下改与长久立相结合，着眼制度建设、产业发展、服务保障，规范新增资源资产收费，带动村级集体经济增收123万元。制度先行，全流程规范管理。建立健全从土地发包到收益管理的全流程有关制度。按照“县统筹、乡组织、村实施、户参与”的模式，综合提供农业生产性服务，实现村集体与村民共利共赢。

　　通过开展“清化收”工作，村集体家底弄清了，村级集体经济发展的底气和势头更足了，基层治理的基础进一步夯实，为持续发展壮大村级集体经济、促进乡村治理提供了坚实保障。(雷昊)