严碧华：做大村集体经济离不开金融赋能

　　6年前，云南省腾冲市中和镇樊家营社区是个要土地没土地、要资源没资源的集体经济“空壳村”。而2021年，村级集体经济收入近50万元，成为全市村级集体经济发展壮大的典型村。

　　“空壳村”怎么变成典型村?据媒体报道，樊家营的做法是从“两委”班子内部整顿入手，引进种植企业拓展集体经济收入。

　　改革开放以来，数亿农民通过不懈努力脱贫奔小康，有些还发家致了富。但很多地方，村集体经济还在原地踏步，甚至日渐衰败，成了“空壳村”。

　　一定规模的集体经济，一方面可以调动村民参与集体事务的积极性;另一方面，在发展产业时可以起到示范引领作用，提升产业抗风险能力。

　　从某种意义上说，要实现乡村全面振兴，发展、壮大集体经济不可或缺。

　　去年6月1日起施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确，国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。一年来，各地进行了丰富的实践，取得了一定成效。

　　总体来看，发展壮大集体经济，离不开党建引领、能人带动，以及根据资源禀赋发展产业等。特别是发展特色产业，是实现乡村振兴的源泉。合适的产业，不仅能让村民就近就业、致富，且能活跃地方经济，提升县域发展能力。围绕产业，农民、企业和村集体等能实现共赢。

　　当然，发展产业首先需要因地制宜，而不是盲目上马。要发展产业已经成为共识，但究竟发展什么样的产业，不能拍脑袋定，而要依据各地实际情况和市场需要来定。产业也是一把双刃剑，用好了“皆大欢喜”，用不好则可能“一损俱损”。

　　发展产业的同时，不能忽视集体经济。全面建成小康社会之后，广大农村的工作重心转向乡村振兴。乡村要振兴，不仅仅是村民生活富裕，还有村容村貌的改善、乡风文明和治理水平的提升等。要实现可持续发展，须有相应的集体经济作为保障。

　　而从发展壮大村级集体经济的成功实践来看，其关键词也是“产业”。湖南省花垣县十八洞村，集中精力发展猕猴桃、矿泉水厂、旅游等产业，有力充实了村集体经济。四川省成都市郫都区战旗村，通过盘活资源，建布鞋坊、豆腐坊等展示传统工艺的“乡村十八坊”。一方面，让乡村工匠们的十八般武艺、农耕传统文化得到传承和展示，串起了村民们的致富路;另一方面，发展了集体经济，该村集体资产迈进亿元行列。

　　怎么才能发展好产业?除了因地制宜，还离不开金融支持。区别于传统的金融服务，农村金融服务更需要创新，尤其是要帮助农民和农村集体经济延伸产业链，增加产业附加值。

　　实践中，农村涌现了“强村消薄贷”“富村贷”等产品，有金融机构“整村授信”，也有金融机构定制化链式服务助力“一村一品”建设。所有这些，都指向一个目标，那就是通过金融创新解决产业发展资金短缺难题，通过金融赋能做大集体经济蛋糕。

　　作者：严碧华(本刊评论员)