2021年山东金融服务乡村振兴取得明显成效

　　2021年,人民银行济南分行持续完善与乡村振兴发展相适应的金融供给体系,改善农村金融服务,金融支持“三农”发展取得明显成效。截至2021年末,山东省涉农贷款余额达3.24万亿元,占全部贷款的比重达30%,余额居全国第一;比2021年初增加3081亿元,增量创历史新高;余额同比增长9.4%,其中,农户贷款和新型农业经营主体贷款余额同比分别增长18.2%和14.8%,高于全省全部贷款增速4.8个和1.4个百分点,有贷户数同比增长32.8%。

　　2021年,人民银行济南分行努力让货币政策红利得到最大程度释放,全年累计发放再贷款超1800亿元,通过创新第三方质押模式、强化央行内部(企业)评级等举措,实现对251家地方法人银行再贷款支持全覆盖。大力推广“央行资金产业振兴贷”,用再贷款资金激励金融机构加大产业振兴信贷支持,扩大直达涉农主体优惠利率贷款规模。2021年末,山东省“央行资金产业振兴贷”余额1418亿元,较年初增加973亿元,获贷主体增加17万户。

　　为加强金融产品和服务创新,人民银行济南分行制定《关于加强金融资源供给助力新型农业经营主体加快发展的若干措施》,出台17条举措,梯次改善新型农业经营主体金融服务,指导金融机构创新“农耕贷”“惠农e贷”“家庭农场贷”“新型职业农民贷”等专属贷款产品,新型农业经营主体贷款实现增量扩面。2021年,山东省金融机构累计发放新型农业经营主体贷款1371.5亿元,支持主体7.1万户,其中,首贷户3.2万户。人民银行济南分行深化金融服务“一县一品”创建工作,创新“银行+现代农业示范园+农户”等农业产业链融资模式,支持打造兰陵蔬菜、阳信肉牛、昌乐西瓜等强农品牌。2021年末,全省“一县一品”和农业产业链融资贷款余额606.3亿元,同比增长14.9%。开展全省企业债券发行“双百攻坚行动”和地方法人银行“双债引导行动”,2021年,支持12家企业发行乡村振兴、革命老区等创新型债务融资工具17单、126.6亿元。

　　在强化财政金融政策融合方面,人民银行济南分行持续深化财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点。对于试点县,该行加大再贷款与再贴现支持力度,并将试点金融政策覆盖面扩大至52个县(市),推动形成诸城“按揭农业”、寿光“信用农业”、荣成“海洋供应链融资”、武城“粮食商行”等典型模式,2021年,累计为试点县(市)发放再贷款再贴现资金729.4亿元,带动涉农贷款同比增长14.7%,高于全省平均水平5.3个百分点;与省农担公司联合出台金融农担融合支持乡村振兴的十条措施,构建“再贷款+融资担保”精准联动机制。2021年,全省新增农业信贷担保贷款530亿元,同比增长104%,担保放大倍数13.6,业务规模、担保放大倍数均居全国首位。

　　在加大金融改革创新力度方面,人民银行济南分行以临沂市成功获批全国首批普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机,指导临沂市紧抓新修订《土地管理法》允许集体经营性建设用地入市的政策机遇,出台涵盖入市规则、价值评估、抵押管理、考核激励在内的一揽子政策保障措施,在全省率先实现“农地”抵押贷款县区全覆盖。截至目前,临沂市农村集体经营性建设用地累计入市358宗、12660亩,农村集体经营性建设用地抵押贷款金额11.7亿元。该行持续深化全省农村集体资产股权质押贷款试点。截至2021年末,全省农村集体资产股权质押贷款余额4.7亿元,同比增长82.7%。

　　与此同时,人民银行济南分行大力推进农村金融基础服务便利化,开展助农取款服务点分类管理,全省共设立助农取款服务点9.26万个,超半数服务点加载民生保障、惠农支付等综合支付服务功能;稳妥推进信用县建设,试点开展“新型农业经营主体评价”,征信查询服务便利度稳步提升,实现个人信用报告自助查询网点市县两级全覆盖;拓展地方农村信用信息服务平台的深度和广度,枣庄、潍坊、临沂等地应用成效初显。截至目前,临沂“乡振通”平台注册市场主体1.7万家,上线360余个金融产品,对接发放贷款135.3亿元。该行加强农村金融知识宣传,维护农民金融消费权益,全省挂牌成立4.3万个农村金融消费维权联络点,基本实现行政村全覆盖。