温州农村信用社联合社：金融赋能村级集体经济发展

　　今年温州全面吹响村级集体经济“百亿强村”冲锋号，这之中有一股来自温州农信鼎力支持的金融力量。浙江省农信联社温州办事处主要负责人刘少云表示，温州农信将在全市开展“百亿强村赋千家、千亿富民惠万户”绽放行动，未来3年将投放百亿资金支持3700多家村级集体经济发展，千亿资金支持万家农户创业致富，助力打造一批叫得响、立得住的典型样板。
 

　　温州农信由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、乐清、瑞安、永嘉、平阳、文成、泰顺、苍南等11家农商银行组成，共有营业网点507个。
 

瑞安农商银行为新生儿“一件事”提供一站式服务。
 

　　据悉，温州农信的11家小法人金融机构通过实施信用村创建、整村推进1.0和2.0、“散户2”入网格等措施，持续下层金融服务，让乡间、田头、工厂、社区的老百姓都能实实在在享受到全方位普惠金融的红利。目前，温州农信已投放11.29亿元贷款扶持717个行政村壮大村集体经济、1838.33亿元贷款支持72万农户增收致富、3.11亿元贷款助力3994户低收入农户。11家行被当地政府授予“乡村振兴主办银行”称号，5家行累计出资7100万元设立乡村振兴战略基金。
 

　　为链接每户家庭的金融需求，永嘉农商银行自2015年起战略性推进以“星级信用村”创建为载体的整村授信工程，目前已实现全县541个行政村创建全覆盖。在对海量信息进行收集、归类、应用的基础上，该行创新推出线上贷款产品“普惠贷”，通过“减法式、零接触、全域性”授信，把全方位普惠金融送到千家万户。
 

　　泰顺农商银行围绕整村推进2.0战略部署，创新推出整村推进、整域推进、整圈推进、整社推进和整部推进等模式，全面对接农户和民营小微企业。目前，该行基本实现每位泰顺人都有一张农商银行卡，贷款覆盖面达61%，农户人均贷款额度由10万元提升到17万元。为加快推进全市村级集体经济发展，今年年初，省农信联社温州办事处就和温州市发展村集体经济工作领导小组办公室联合出台了“金融强村”十项举措。十项措施包含了成立专项信贷资金、实施信贷优惠利率、设立“强村产业贷”、拓宽抵质押范围、加强为农金融设施建设、实行精准村级金融服务、全面选派村级“金融顾问”等。
 

温州农信让老百姓实实在在享受到普惠金融的红利。
 

　　对于村集体经济支持的决心体现在真金白银的硬投入。温州农信成立100亿元专项信贷资金，设立“强村产业贷”支持相对薄弱村发展，助推村级集体经济增收。同时，加大利率优惠力度，对村集体新增50万元以内的贷款，执行较同类别平均下浮8%至10%的优惠利率。此外，围绕“山上银行、平原银行、海上银行”，温州农信扩大抵质押范围，提高村社再融资能力。目前，温州农信已发放发展村集体经济贷款11.29亿元，扶持717个行政村。
 

　　“像我们这样轻资产的小企业，能够通过知识产权‘变现’的形式，获得一定的资金支持，用于新项目的研发和投入，对我们的帮助真的非常大。”浙江博诚信息技术有限公司是一家致力于国内计算机信息化技术开发与应用、拥有自主软硬件研发能力的高新技术企业。受益于小微企业资产授托融资模式，该企业通过专利授托的形式获得了300万元的专项贷款用于国家科技立项项目研发投入，快速解决了短期内企业的资金周转问题。
 

　　此外，温州农信还实施“阳光小微2000行动”，创新推出无还本续贷、小微资产授托代管融资业务、税银贷、小微速贷等产品，投放1185.87亿元扶持小微企业21.37万户，去年累计新增254.94亿元、2.88万户，把融资畅通工程落到实处，全力支持“两个健康先行区”建设。

　　精准的信贷支持才能有效激发村集体经济的活力。温州农信推行丰收强村账户(卡)，对全市村级集体经济提供有针对性、差异化的金融服务，实行免除所有交易手续费等优惠政策，降低相对薄弱村财务成本。如今，上身穿着正装脚下却踩着泥泞的温州农信人活跃在田间地头已经成为农村一道靓丽的风景线。全市各农商行派出2223名党员干部挂职“金融顾问”，采取“一对一”或“一对多”形式，对全市所有经济合作社实现挂钩服务全面覆盖。
 

　　温州农信率全国之先推出“农民资产授托代管融资”模式，将农民的生产、生活、经营等经济权益以资产授托的方式，授托给银行，农民只需一张书面“承诺授托”，即可向银行申请贷款。
 

　　这种模式突破了银行“无抵押不贷、无担保保证不贷”的信贷文化，全面激活了农村“沉睡资产”，实现了农户增信、资产增值、普惠增效。经过5年多的推广探索，从实践来看，该模式的产品逐步完善、内涵日益丰富,有效缓解了农民融资难题，目前已作为“金融改革”内容上报国家创新项目，纳入了全省复制推广项目。目前，温州农信发放“农民资产授托代管融资”贷款11.47万户，贷款191.68亿元，其中首贷户占比35.94%，金额64.23亿元，不良贷款率仅为0.35%。
 

　　要交出村级集体经济发展的高分报表，帮扶迭代升级必不可少。为打通金融服务“最后一公里”，温州农信加大投入，推进农信便民金融服务点、丰收驿站等农村金融设施建设，在全市打造具有农村金融服务功能的“瓯江红”党群服务中心。目前，已累计租用全市村级集体场所达116处，累计帮助增收租金约226万元。同时，加快推进农村集体“三资”智慧监管系统建设全覆盖，全面提高村级财务规范管理水平，为集体经济发展提供数字支撑。
 

温州农信的信贷支持让农户的“钱袋子”鼓起来。
 

　　“以前存钱要走好几公里，现在在家门口就能存钱了，还有社保缴费也可以直接办理，真的很方便。”文成县桂山乡三垟村村民王阿姨脸上笑开了花。为让偏远山区也享受到便捷普惠的金融服务，文成农商银行在桂山乡驻点打造旗舰型丰收驿站，融入金融、政务、民生等业务功能，并专职配备驿站“站长”为村民提供一对一的业务引导、咨询、办理等贴心服务。
 

　　目前，文成农商银行在辖内建有丰收驿站104家，服务客户达50余万人次，赢得广大村民的称赞。这背后是温州农信积极响应“最多跑一次”改革号召，充分发挥网点多、分布广的优势，加强与社保、税务、公安等部门合作，积极主动搭建平台，赋能民生领域服务，把政务服务、民生服务、金融服务链接整合至网点和丰收驿站，积极打造“政务+民生+金融”服务的“就近跑一次”生态圈，实现贷款申请、社保办理、政务缴费、营业执照代办、“出生一件事”等一站式服务，推动“最多跑一次”改革跑出加速、跑出满意度。
 

　　目前，温州农信已累计建成人力社保便民服务点530家，基本实现营业网点全覆盖;依托省农信联社丰收互联平台，逐步构建一个集金融、生活、市政云服务等掌上平台，让客户在家就能处理各类“上云”业务;上线推广“浙里贷·公积贷”“农商好贷”等线上信贷产品，推动贷款申请、办理“一次都不用跑”;建成丰收驿站1436个。
 

　　瑞安农商银行围绕“个人全生命周期”“一件事”，加强与政府、医院、保险多方联动，助力实现新生儿办理时限从原来的6个工作日缩短为1个小时，1小时内可以办结新生儿6个事项，让新生儿父母“跑零次”或“跑一次”。目前，瑞安农商银行在瑞安人民医院和瑞安妇幼保健院都驻点设立了丰收驿站，承担瑞安市95%以上新生儿“一件事”的业务办理。
 

　　带“资”陪伴是温州农信对农村最长情的告白。据悉，温州农信长期践行“普惠金融”，以助推全市美丽乡村建设、推进农业现代化和乡村振兴为己任，大力构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系，承担了全市一半以上的农户贷款、三分之一的涉农贷款、五分之一的小微企业贷款，以及绝大多数低收入农户贷款，向各县(市、区)当地政府上缴各项税收超24亿元。目前，累计出资7100万元设立乡村振兴战略基金，11家农商行全部被当地政府授予“乡村振兴主办银行”称号。